离开华夏月球海关的先期筹备会议的会场后，谷雨又被王利民带着去觐见了一次上级主管部门的首长，当面把他对华夏月球海关的要求和看法，一五一十进行了汇报。
    不同于梁小雄他们对华夏月球海关稍显狭窄的认识，上级首长对谷雨对华夏月球海关提出的几点要求，还是颇为赞同的。
    华夏月球海关设立在华夏，并且由华夏空间研究院进行挑头组建，这对于华夏来讲的，当然是大好事了，就算是不利于华夏月球海关为华夏谋取私利，对华夏依旧是个巨大的好消息。
    月球海关在以后，必然能够成为全世界最大的国际机构之一，这个国际机构能够设立在华夏，要让全世界的国家都对华夏月球海关产生信任，要想使得华夏月球海关能够像联合国一样，在未来的很长时间里，都能够发挥独一无二的作用，那么坚持谷雨提到的那些原则，就是很有必要的事情。华夏插手月球海关的具体管理工作，甚至试图以行政命令进行干涉之类的做法，只会让国际社会对华夏月球海关产生质疑，而随便一个质疑的产生，可能都需要后续花费十倍乃至百倍的努力都未必能够完全清楚不良的影响。
    上级首长让谷雨放心大胆地按照，得到了全球月球大会的月球海关条例，对月球海关的设立以及日后的运营进行管理。他会指示空间研究院等相关的单位全力配合华夏月球海关的正常的、合法的执法工作。
    上级首长不仅让谷雨吃了一枚放心丸，还特意留在他那里吃了一顿便饭，很普通的家常菜，但不普通的是首长夫人亲自下厨做的，味道还是很不错的。
    第0796章 半永久性月球居民
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    华夏这边在召开月球海关的先期筹备会议，联合国那边也没有闲着，国际原子能机构以及其他相关机构都第一时间召开了相关的会议，商讨派遣多少人前往米国和华夏两个国家的月球海关。
    他们协助月球海关对通关货物进行清查，并不是无偿的，而是有偿的，这也是一开始的时候，谷雨专门在全球月球大会上强调的，他们在月球海关工作时的薪酬以及合理的开支，都将由月球海关承担，另外月球海关还将支付给国际原子能机构等机构一笔合理的费用，做为借调相关人员以及设备的费用。
    国际原子能机构的动作很快，在全球月球大会闭幕三天之后，就有先遣队员赶到了华夏，和华夏有关部门进行协商。
    空间研究院的意思是将华夏月球海关的总部设立在帝都或者是内陆的卫星发射中心，前者是做为帝都，做很多事情都非常的方便，就像是空间研究院也将总部设在帝都一样，而设置在内陆的卫星发射中心，则是秉承着就近原则，货物运送到这里，就近检查、就近装机、就近发射。
    不过对空间研究院的这两个提议，国际原子能机构都提出了异议。设在帝都的话，只是行政等方面方便，但是在实际工作中，还是有诸多不变的，而设在内陆的卫星发射中心，首先就涉及到一个保密问题，哪怕是华夏将卫星发射中心的保密级别降低，但是也有诸多不便的地方，这里做为一个曾经实施军管多年的单位，不管是主观上怎么想，总是会给人留下这里和华夏的有关单位关系密切的印象，并不利于向外界传达华夏月球海关客观中立公正的印象。
    国际原子能机构提出了他们的设想，那就是可以把华夏月球海关的总部设置在帝都，而具体检查工作，则实行那里有需要，就去那里的工作方式。
    具体来讲，就是如果谷超太空要发射空天飞机了，那么在发射前，华夏月球海关可以派遣人员携带必要的设备，直接前往谷超太空的机场，在现场，对所有货物、航天器以及人员进行必要的检查，并且全程监督，一直到谷超太空将空天飞机发射升空，再撤离现场。
    空间研究院、华夏科学院以及月球研究中心的航天器发射时也可以是这种的做法，其他国家也可以是这样。
    这样做还有一个好处，就是可以减少航天器的发射国、组织或者公司，减少对华夏月球海关的抵触心理，使得他们更有意愿接受华夏月球海关的监管。
    国际原子能机构的建议让空间研究院有点接受不了，他们的本意可是让华夏月球海关全面处在他们的监管下，但是没有想到对他们的建议，不但谷雨强烈反对，就连国际原子能机构也不认可。可是反过来，从理智上来讲，国际原子能机构的建议其实更具有可操作性，更容易被华夏月球海关的服务对象所接受，唯一的问题就是空间研究院对华夏月球海关的影响力必然随之削减很多。
    空间研究院和国际原子能机构展开了激烈的讨论，国际原子能机构除了愿意在一些无关紧要的问题上让步外，在关键问题上，一点都不肯让步。
    最后，空间研究院被国际原子能机构说服，决定采用国际原子能机构简易的设立方式，华夏月球海关将会采用总部设立在帝都，结合现场检验的方式进行设立。
    这样做，还有两个好处，一个就是不用帝都专门在给腾出来一大片土地，只需要很小的一块土地就够用了，这对于寸土寸金的帝都来讲，也算是一个意外之喜了。
    另外一个好处就是华夏月球海关不用花费那么长的时间去筹建，完全可以先把一个框架搭建起来，然后总部那边慢慢建设，但是在华夏各地的航天器发射任务完全可以不受影响，可是和总部的建设同步进行，毕竟国际原子能机构用来进行核武器以及生化武器的监测人员和设备都是现成的，不需要费太长的时间就能够投入到运营中了。