特管局到底是个什么玩意？特管局到底要干什么？
    在外界看来，特管局神秘莫测，隐藏在无尽的大海和迷雾里。
    而在特管局内部，其实也是如此。
    和外界了解的不一样的是，特管局虽然号称由法部和军部调集人手组建，但实际上，特管局的前身是赤龙阁--九州大陆最大的黑道组织。
    赤龙阁由吴国开国帝王吴圣帝创立，在经过一段时间发展后兼并了诸多黑道组织，一跃成为吴国最大的黑道组织。
    而后借助黑道的渠道帮助吴国外销和引入各种货物。
    在吴国发展的历程里，赤龙阁起着不可忽视的巨大作用。
    但赤龙阁可不是一个披着黑道皮的国家部门，他们是真真正正手染鲜血的黑道组织。
    血腥，残忍，暴力...几乎所有的负面词语都能用在他们的身上。
    “但这不是问题，问题是，怎么把它们化进社会里。”赤龙阁第三代阁主，女帝吴琦钰就给赤龙阁所有大佬出了一个难题。
    一直以来，黑道都是社会的影子，藏匿在各个角落里，但现在，女帝要让他们光明正大的生活在阳光之下。
    这势必会触及一些人的利益，比如跟一个脾气暴躁的人共处，肯定得冒着被打骂的风险。
    而女帝给所有黑道大佬出的难题，就是怎么避免，甚至消弭这个风险。
    让就算性格极端的人也能和平共处。
    “这怎么可能啊？”平日里叱咤一方的黑道大佬们愁的头发都白了。
    确实，黑道也是有黑道的办法的，但黑道讲的是兄弟义气，是忠诚，是以利诱之，这些都是缓兵之计，没有办法作为一个持久的国策来使用的。
    那些被手下人掀翻的黑道大佬就是前车之鉴。
    “还好我们只需要管天生恶者。”陈玉疲惫的揉了揉太阳穴。
    危害社会的有两种人，一种是蠢，一种是坏。
    很多时候，因为无知而造成的破坏要比那些阴谋诡计造成的破坏还要大，而想要管教，更正，接纳蠢人的难度也远比坏人要大。
    “只要还能沟通，就总有希望。”
    所以探讨了大半年之后，特管局总部的会议室里多了几张崭新的面孔。
    “半年不见，陈局长越发的气势凌人啊。”来人有四个，皮肤都是黑里透红，好像经受了不少日洒雨淋。
    “你们几个倒是变了个样，要是在其它地方看到，我怕是认不出来了。”陈玉掩嘴轻笑道。
    “红尘炼人，这大海更是炼人，我们几个去走了这一遭，却也是获益匪浅啊。”
    这四个人全部都是特管局基地第一批送往各个荒岛的死刑犯，荒岛环境恶劣，危险重重，和他们同一批的大部分人都已经尘归尘，土归土了。
    不过活下来的人，全部都有了巨大的变化。
    “米耿，要是那一家人再出现在你面前，你杀不杀？”陈玉看向一直默不作声的米耿。
    他站在最左侧，气息内敛，如果光看外表，绝对没有人想到这是一个特别暴躁的人。
    “杀，敢惹我的，为什么不杀？”米耿一开口，一股铺天盖地的霸气就爆发了出来。
    无法无天，无拘无束，这就是他们最大的变化。
    在过去的艰难的半年里，拘束他们的只有野兽和天气，而在他们的努力下，那些拘束正在慢慢的被打开。
    没有什么是不可能的！
    “我就喜欢你们的诚实。”陈玉露出一个满意的笑容。
    人与人相处，最重要的就是要诚实，坦诚，就会信任。
    说杀你，那就杀你，毫无顾忌。
    不知道怎么消弭天生恶者与普通人共处时风险，那就让这个风险变成现实。
    风险，需要花费力气去预测，去避免，劳心劳力，劳民伤财。
    但现实，却只要找到办法，直接解决。
    惹到了米耿他就要杀人，那就不要惹他；在那座岛上，只有他一个人，没有人会去招惹他，这样，就不必考虑他会因为发怒而伤害到别人了。
    这就是特管局给出的答案，不过只是第一阶段的答案。
    想要解决这个问题，还要很久很久的努力。